李志坚

　　城市规划是一种远期战略目标，为技术突破指明了方向。面向中长期的城市规划，实际上是在向大家描绘未来的城市生活场景，建构了一种对未来生活图景的想象。

　　比如，设想那时已实现全自动无人驾驶，为了“梦想成真”，汽车企业就得在某个时间点实现半自动驾驶，再逐步过渡到全自动驾驶，最终实现规划师所构想的未来出行场景。

　　中心型城市要建立要素交易市场。在不同时代，中心枢纽型城市集聚着交通、信息、科技、金融等高端要素。未来枢纽型城市的发展还是将以高端服务功能的集聚和辐射为主，以科技、金融为核心，但目前我们还没有这样的要素交易市场，来实现对全球资源要素的控制。

　　中心型城市还要重视数据要素的价值。进入全球数字经济时代，经济范式发生巨大转变，除了土地、人才、技术、资本外，新的要素就是数据，它的价值是无穷的。过去做城市规划，我们考虑的产业更多都是基于土地要素，但在未来的产业规划中，我们必须要考虑到数据要素的价值。

　　在“断链”风险下构建垂直分工的世界级产业体系。新一轮产业技术革命，全球产业发生很大变化，原来是水平式分工，如一台手机的制造，芯片是日本的、手机机身是韩国的，中国负责加工组装零配件。但考虑到“断链”的风险，各个部件不再去全球采购，区域内的垂直型分工更加安全可控，整个产业都要在周边两三百公里范围内布局，现在全球范围内都出现了这种趋势。在这样的情况下，如何去构建世界级的垂直型产业体系，是一个难点。

　　主动融入全球产业价值链。现在全球范围内的采购动力下降，加之外部环境的影响，以及劳动力成本、土地成本上涨，已经没有办法维持过去低成本的商品输出模式了。要改变传统的“你下订单我生产”的贸易思维，借助广交会等渠道，主动融入全球产业价值链，要了解清楚某个产品全世界有多少人要买，每年的消费趋势如何，目前产品是否具有竞争力。

　　抓住数字化、智能化时代浪潮，选择正确的产业赛道。广州此前错过一轮信息时代发展的红利，现在要把握住新的前沿风口，培育一批在尖端创新领域具有引领性的企业。具体来说：

　　一是着力提升产业发展能级，打造具有全球影响力的产业体系。广州产业现在的问题是“大而不强”，除了汽车一家独大，其他新兴行业还是较弱小，要集中力量对区块链、量子技术、纳米科技生产这些未来产业进行培育，引导其形成大规模的产业集群。

　　二是要加快抢占新兴产业制高点。在汽车智能网联设备上，要加快全产业链布局，吸附周边上下游企业，在全球、全国构建新能源汽车生态，加快发展充电桩、分布式能源等新能源业态。

　　三是实施科技赋能，支持未来产业的发展。特别是要在芯片设计制造这方面持续发力，重视生物医药产业发展，进一步搭建成果转化平台，提高本土企业的核心竞争力。

　　（作者系广州市人大代表，广东亚太创新经济研究院理事长）